《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(全称《建议》)明确指出,将前进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,并减缓提升户籍人口城镇化率。国家发改委主任徐绍史日前在理解《建议》时认为,户籍改革是前进人口城镇化的关键,所有省份需在年底前实施户籍改革方案。回应,多位业内人士指出,在城镇化速度由高速改以中高速的背景下,提升户籍人口城镇化率沦为十三五城镇化的核心目标,而这同时所带给的改革红利将沦为提高中国经济潜在快速增长的主力因素。